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天然氣管輸價(jià)格分區(qū)核定，國(guó)家管網(wǎng)紅利釋放
點(diǎn)擊次數(shù)：240 發(fā)表時(shí)間：2023-12-19
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來(lái)源：能源情報(bào) 作者：徐棟章
跨省天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格已然明確，首次完成跨省天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格分區(qū)域核定。
12月5日，國(guó)家發(fā)展改革委公布《關(guān)于核定跨省天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格的通知》，分西南、東北、中東部、西南四個(gè)區(qū)域核定了跨省天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格。
此次管輸價(jià)格核定是國(guó)家管網(wǎng)2019年12月9日成立以來(lái)的首次核定管輸價(jià)，距離國(guó)家管網(wǎng)成立剛好四年。這也是首次按“一區(qū)一價(jià)”核定跨省天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格，分區(qū)運(yùn)價(jià)打破了運(yùn)價(jià)率過(guò)多、條線分割的僵局。
相比原來(lái)的定價(jià)區(qū)域，空前縮減，價(jià)區(qū)的運(yùn)價(jià)率也有很大程度的下調(diào)，降低了總體的運(yùn)價(jià)水平，便利天然氣的運(yùn)輸和貿(mào)易。
根據(jù)對(duì)國(guó)家管網(wǎng)經(jīng)營(yíng)的跨省區(qū)天然氣管道定價(jià)成本監(jiān)審情況，核定西北價(jià)區(qū)運(yùn)價(jià)率為0.1262元/千立方米·公里（含9%增值稅，下同），東北價(jià)區(qū)運(yùn)價(jià)率為0.1828元/千立方米·公里，中東部?jī)r(jià)區(qū)運(yùn)價(jià)率為0.2783元/千立方米·公里，西南價(jià)區(qū)運(yùn)價(jià)率為0.3411元/千立方米·公里。
西南價(jià)區(qū)主要是中緬管道國(guó)內(nèi)段，建設(shè)艱難，運(yùn)價(jià)最高。中東部次之，西北價(jià)區(qū)最低。
此次核定管輸價(jià)格，依據(jù)國(guó)家發(fā)改委于2021年6月份發(fā)布的《天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格管理辦法（暫行）》和《天然氣管道運(yùn)輸定價(jià)成本監(jiān)審辦法（暫行）》（發(fā)改價(jià)格規(guī)〔2021〕818號(hào)）。是天然氣管網(wǎng)的首次核定結(jié)果。
分區(qū)運(yùn)價(jià)核定后，區(qū)域內(nèi)管輸價(jià)格將統(tǒng)一。有利于天然氣資源的流動(dòng)，新的托運(yùn)商和資源商都可以加入市場(chǎng)，在明確的管輸價(jià)格下競(jìng)爭(zhēng)。
《通知》要求國(guó)家管網(wǎng)根據(jù)各價(jià)區(qū)運(yùn)價(jià)率，以及天然氣入口與出口的運(yùn)輸距離，計(jì)算確定管道運(yùn)輸具體價(jià)格表，并通過(guò)公司門戶網(wǎng)站或指定平臺(tái)向社會(huì)公開。
管輸價(jià)格核定后，還需要執(zhí)行好。為了落實(shí)好新的管輸定價(jià)政策，下一步需要做好天然氣管道運(yùn)輸能力、上下口的上下載能力、管道和上下口的已定容量和剩余容量、管網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)和檢維修、對(duì)應(yīng)的LNG接收站和儲(chǔ)氣庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)信息的及時(shí)、連續(xù)和公平公開，為托運(yùn)商的管輸路徑選擇和優(yōu)化創(chuàng)造必要且充分的條件。
中東部?jī)r(jià)區(qū)是管網(wǎng)最為密集的區(qū)域，也是國(guó)內(nèi)天然氣消費(fèi)的主力市場(chǎng)，運(yùn)輸路由的合理選擇將成為優(yōu)化運(yùn)輸成本的關(guān)鍵。
運(yùn)價(jià)核定后，全國(guó)一張網(wǎng)更近一步。國(guó)家管網(wǎng)的主干管道承接于三大石油公司，管輸費(fèi)一線一價(jià)，管道間互通難度大。國(guó)家管網(wǎng)成立之后，首先是推進(jìn)公開基礎(chǔ)設(shè)施的容量和費(fèi)用，其次引進(jìn)托運(yùn)商，增加供需兩端的市場(chǎng)主體，活躍天然氣市場(chǎng)。
在全國(guó)一張網(wǎng)逐漸取得進(jìn)展時(shí)，天然氣價(jià)格改革變得更加迫切，國(guó)家管網(wǎng)也提供了基礎(chǔ)的條件。主干管網(wǎng)由一家公司經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)也逐漸發(fā)揮出來(lái)。未來(lái)管輸費(fèi)趨向統(tǒng)一，天然氣價(jià)格機(jī)制也會(huì)逐漸成熟。
現(xiàn)在的跨省管輸價(jià)格核定，是天然氣市場(chǎng)化、價(jià)格機(jī)制改革的關(guān)鍵一步。但是真正的市場(chǎng)化價(jià)格機(jī)制，還有很長(zhǎng)的路要走。