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LNG點供行業(yè)現(xiàn)狀分析及如何應對城鎮(zhèn)燃氣
點擊次數(shù)：1425 發(fā)表時間：2020-9-21
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國家能源局在2017年曾明確提出“截止2030年，爭取在一次能源換消費占比中將天然氣消費比提升至15%”。這也預示著在我國的能源革命進程中LNG所發(fā)揮的關鍵性作用及重要地位。對此，本文將著眼于LNG“點供”優(yōu)勢與存在LNG“點供”的主要原因，簡要分析其相關應對策略。
0 引言
出于積極響應使用清潔能源環(huán)境保護號召，在一定程度上促進了天然氣行業(yè)的有效發(fā)展。另外，因為天然氣成本較低而且在推進“煤改氣”有關政策的形勢下，出于考慮到企業(yè)成本投入，現(xiàn)在關于LNG“點供”逐漸進入人們的視線。為了節(jié)省產(chǎn)品成本增強其競爭力，將以往的管道燃氣模式逐漸轉變?yōu)閮r格較低的LNG“點供”模式。
1 LNG“點供”優(yōu)勢分析
相比在高壓常溫下進行存儲的液化石油氣與壓縮天然氣，在常壓低溫條件下儲藏的液化天然氣更為安全。而且單位體積的液化天然氣在氣化后能到達原液態(tài)的600倍左右，但是將液化石油氣與壓縮天氣進行減壓后，其最終體積僅為原始高壓狀態(tài)的250倍左右，可以看見在相同體積下LNG具有更大的儲存密度[1]。除此之外，因為LNG具有較高的著火點難以燃燒，并且氣化之后會降低密度僅為空氣密度的1/2，如果發(fā)生泄漏則會馬上擴散與揮發(fā)，具有較好的抗爆性?，F(xiàn)階段，國際油價行情相對低迷，開展LNG“點供”項目具有十分顯著的綜合經(jīng)濟性。因為各地情況不同，在購置氣化站設備成本投入、水電以及人工等方面投入均存在差異。例如10蒸噸鍋爐，相比與煤炭作為燃料，每年LNG燃料費用能達到其1.6倍左右二者存在很大差距。所以，如果僅基于燃料成本方面進行經(jīng)濟性對比是沒有必要的，可我們也應意識到燃煤鍋爐的人工投入與用地面積一般是燃氣的2.3倍左右，那么則可以將部分超出費用與一定的燃料成本進行抵消，而且燃氣鍋爐具有更高的環(huán)保性與節(jié)能性。與管道氣相比LNG也存在明顯優(yōu)勢，燃料費用每年可以節(jié)省約110萬元?，F(xiàn)階段，10蒸噸鍋爐需要使用的LNG氣化裝置，通常投資價格維持在75萬元／套，若按此價格進行估算只需要6-10月就可以將購置成本回收，并且采取LNG“點供”模式還可以節(jié)省應用管道氣繳納的開口費用。所以，針對還沒有開通管道氣的地方，采用LNG“點供”屬于一項經(jīng)濟性較高的選擇。另外，基于液化天然氣價格走低，還可以增強LPG優(yōu)勢，提高跨區(qū)流動性。
2 簡析“點供”存在的原因
2.1 建設管道燃氣設施進度
因為管道天然氣的應用及推廣起步較晚，導致建設管道燃氣設施的實際進度難以和工業(yè)發(fā)展速度相符，存在城市覆蓋燃氣管道程度低、長輸管網(wǎng)難以到位等問題，這對大范圍使用管道天然氣造成一定影響，并且為了響應“煤改氣”政策的號召，使得一些用氣工業(yè)企業(yè)必須要采取“點供”保證其發(fā)展需求[2]。
2.2 經(jīng)濟因素
關于這一點文章認為主要是由于管道氣價格和LNG氣價格的沖擊。我國關于管道價格與LNG價格采取的為“雙軌制”，針對管道氣采取政府指導價，至于LNG則主要以市場化定價為主。因為不斷下行的LNG氣價導致兩者價差進一步增大，這在很大程度上提高了用氣大戶對于燃料成本投入降低的動力，更以此為企業(yè)增加了尋利空間。由于受到氣價的影響，LNG氣化站（圖1）要是由企業(yè)自主建造的話，需要繳納管道燃氣初裝費，通常情況下包含具有建設權業(yè)主的庭院管網(wǎng)建造費用，另外還要承擔后期輸氣中有關維修、安全監(jiān)測等多方面費用。一般可以將初裝費劃分為定型與非定型的。針對定型類來講可以再劃分成標準化類，例如多少米范圍的管道，供氣企業(yè)不需要進行過多改裝，因此該類型的初裝費也相對便宜，通常為幾千元左右。至于非定型則會涉及管道敷設等，以管道壓力、長度等為依據(jù)進行收費。
2.3 政府態(tài)度
我國政府有關部門需要在“點供”上具有一個明確態(tài)度，不然則會對該地管道燃氣發(fā)展造成一定影響。首先，要是政府有關部門對“點供”作為唯一支持項目，則會不可避免的沖擊管道特許經(jīng)營權，對管道燃氣有關經(jīng)營秩序造成影響；其次，要是政府部門采取對“點供”的抵制，則會使得管道燃氣有關經(jīng)營主體無法產(chǎn)生促進其進步的危機感，在建設進度方面具有較大的自主性，很容易導致建設進度難以滿足燃氣發(fā)展需求。除此之外，若是政府態(tài)度處在二者之間，不支持但也不反對，會使得燃氣企業(yè)在管道燃氣建設投資上畏首畏尾，而且會出現(xiàn)充分建設網(wǎng)管、燃氣設施的情況，從而干擾了管道燃氣原有的經(jīng)營市場阻礙其發(fā)展。所以，政府部門應該把特許經(jīng)營管道燃氣作為基礎，在“點供”方面予以態(tài)度，才可以確保管道燃氣有序發(fā)展。
3 城鎮(zhèn)LNG“點供”應對策略分析
3.1 協(xié)調(diào)好管道氣與“點供”的氣價
出于進一步推廣與使用管道天然氣，使用戶可以使用性價比更高、清潔的天然氣，文章建議經(jīng)營管道燃氣的相關企業(yè)，應以工業(yè)企業(yè)實際用氣規(guī)模為依據(jù)，對現(xiàn)下天然氣價格行情充分考慮，將政府批復的天然氣指導價為基礎和用氣方進行積極協(xié)商，將最大優(yōu)惠控制在合理范圍內(nèi)。
3.2 以管道燃氣特許經(jīng)營協(xié)議的嚴格履行為依據(jù)科學發(fā)展LNG“點供”
對于管道燃氣企業(yè)而言，在獲取特許經(jīng)營權之后需要嚴格依據(jù)協(xié)議準則進行經(jīng)營活動。地方政府部門需要為特許經(jīng)營權提供保障。在特許經(jīng)營的范圍中具有燃氣需求的各類用戶規(guī)定其應用管道燃氣，在原則上不可以應用“點供”。如果某些區(qū)域難以覆蓋燃氣管網(wǎng)，管道燃氣企業(yè)可以應用“點供”或是其他供應方法。在管道可以抵達后，則需要將“點供”變成管道燃氣[3]。由此，一方面可以確保企業(yè)自身權益，另一方面則能防止外來“點供”企業(yè)存在的無場所、無經(jīng)營資格等現(xiàn)實問題。
3.3 制定科學的管理辦法
管理部門應確保特許經(jīng)營管道燃氣權利的實效性，首先需要燃氣企業(yè)將投資建設方面的義務落實；其次應為其特許經(jīng)營權益提供保障。關于處在管道燃氣特許經(jīng)營的部分，需要聯(lián)合有關部門一起整治“未批先建”燃氣設施的違法違規(guī)行為，住戶排查已存在自然燃氣設施設備的企業(yè)，依據(jù)部門職責予進行執(zhí)法糾正，嚴格監(jiān)督整改舉措落實情況。
3.4 企業(yè)需要增強服務、加大建設、重視管理
有關經(jīng)營企業(yè)，應科學制定投資建設計劃，而且認真管理管道燃氣建設工程、為用戶用氣安全提供貼心服務等。應進一步加大管道燃氣相關設施建設力度，實現(xiàn)燃氣管網(wǎng)覆蓋率的提高，才會讓越來越多的用戶可以應用管道天然氣；通過提高管理能力，一方面要管理好工程建設，另一方面還需要兼顧到安全運營，才會保證企業(yè)運行更有序、規(guī)范；通過服務水平的提高，不要因為擁有特許經(jīng)營而忘記自己的服務使命，只有到位的服務才會讓用戶真正認可與信任企業(yè)。
4 結束語
現(xiàn)階段，我國大多數(shù)地區(qū)正在如火如荼地開展天然氣工程項目，在未來其會成為我國應用相對廣泛的新型能源。在現(xiàn)行方針政策下的LNG“點供”，可以將LNG作為未能實現(xiàn)管網(wǎng)覆蓋地方的補充，也可以在LNG優(yōu)勢價格時通過LNG開展調(diào)峰，可從長遠視角分析是難以和管道氣抗衡，可其在未來會形成相互補充的關系。但是怎樣實現(xiàn)“點供”和管道氣之間的共存需要各個主體的互相協(xié)調(diào)與配合，只有這樣才會實現(xiàn)天然氣行業(yè)的“共贏”局面。